Какие ГОСТы обязательны для рекламных конструкций

В части 4 статьи 19 ФЗ «О рекламе» сказано, что рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. За несоблюдение этого требования предусмотрена административная ответственность по статье 14.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000-1500 рублей с граждан, 3000-5000 рублей с должностных лиц (ИП) и 500000-1000000 рублей с компаний. Какие же техрегламенты на наружную рекламу обязательны?

Что такое технические регламенты?

Смотрим ФЗ «О техническом регулировании». Из него становятся понятны основные особенности техрегламентов:

• в них устанавливаются обязательные для применения требования к продукции, процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и т.д.;
• они должны утверждаться международными договорами РФ, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства РФ либо нормативными правовыми актами федерального органа по техрегулированию;
• цели принятия техрегламентов строго ограничены. Это: 1) защита жизни и здоровья граждан, имущества; 2) охрана окружающей среды, животных растений; 3) предупреждение действий, которые вводят в заблуждение потребителей; 4) обеспечение энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Существует ли технический регламент на наружную рекламу?

Нет, федеральным законом техрегламент на рекламные конструкции пока не утвержден. Он существует лишь в виде законопроекта №497703-4 и с 2012 года висит в думском комитете.

Чем тогда установлены обязательные требования к размещению рекламных конструкций?

В пункте 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» сказано, что до вступления в силу соответствующего техрегламента в обязательном порядке исполняются требования к продукции и процессам, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Однако обязательны они только в той части, которая соответствует 4 перечисленным выше целям.

Судебная практика (по привлечению к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, вплоть до Верховного Суда РФ) считает, что таким обязательным документом для рекламных конструкций является ГОСТ Р 52044-2003. Почему? Потому что установленные в нем требования «направлены на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических
лиц,  государственного  или  муниципального  имущества».

А разве ГОСТы не носят рекомендательный характер?

По идее да. В части 2 статьи 15 ФЗ «О техническом регулировании» сказано, что национальные стандарты (а именно ими являются ГОСТы) применяются на добровольной основе. Есть даже вот такие разъяснения Росстандарта о применении ГОСТ Р 52044-2003, где сказано:

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ  «О техническом регулировании» ГОСТ Р 52044-2003 подлежит применению на добровольной основе.

Однако штрафовать по статье 14.37 КоАП РФ это, увы, не мешает.

В ближайшем времени что-то поменяется?

Да. Существует постановление правительства РФ №1521 от 26.12.2014, которое утверждает перечень национальных стандартов, применяющихся на обязательной основе в целях соблюдения «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-ФЗ от 3012.2009). Постановлением Правительства №1033 от 29.09.2015 в этот перечень внесены изменения. В перечень обязательных национальных стандартов добавляется ГОСТ Р 52044-2003, разделы 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4, 5.7), 6 (пункты 6.1-6.4,  6.6, 6.12, 6.13). Изменения вступят в силу, и ГОСТ Р 52044-2003 станет обязательным с 1 марта 2016 года.

Читать также:
Как согласовать наружную рекламу, часть 1

фото: Copyright: © 2004 Ángel Riesgo Martínez (released under the cc-by-sa-2.0 license)

Статья с сайта «Вести права». Советы юриста.